9月20日，《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》公布，新中招方案显示，初中毕业、高中招生“两考合一”，取消体育、艺术等学生加分项目，鼓励高中尝试自主招生。

依据教育部的方案，各地要推行初中学业水平考试。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入考试范围，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，重视考查学科教学实验操作，并可以采用分数、等级等多种形式呈现。个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试，实现一考多用，避免多次考试加重学生备考负担。

教育部要求试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语(课程)科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量，防止群体性偏科和加重学生负担。要将体育科目纳入录取计分科目。

新方案要求完善学生综合素质评价，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，供高中校招生使用。各地还应大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。

新方案鼓励各地给予有条件的高中阶段学校数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要；要严格规范自主招生办法和程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。中国人民大学教育学院教授程方平表示，如果具有自招权限的学校还是传统的环境好的学校，那么很有可能导致招生时按照成绩好坏掐尖，因为学科特长、创新潜质并没有严格的评价标准，不太容易测定。他建议，可把自招权限给予职业类院校，而且较好 每个地区都有，以促进教育均衡发展。

按照教育部的时间表，综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。